11月1日(ri)起(qi),《北京(jing)市(shi)非(fei)機動車(che)管理條(tiao)(tiao)例》(以下稱《條(tiao)(tiao)例》)將正式實施(shi),屆時(shi)電(dian)(dian)(dian)動自行車(che)須登(deng)(deng)記掛牌(pai)才可上路(lu),目前本市(shi)共(gong)有(you)20個非(fei)機動車(che)登(deng)(deng)記站(zhan)可辦(ban)理電(dian)(dian)(dian)動自行車(che)上牌(pai)登(deng)(deng)記。此外,北京(jing)交警APP的“過(guo)渡期(qi)(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)動自行車(che)申(shen)請臨時(shi)標(biao)(biao)識(shi)平臺(tai)”即(ji)將上線,不(bu)符(fu)合國標(biao)(biao)的過(guo)渡期(qi)(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)動自行車(che)也可在(zai)線申(shen)請臨時(shi)標(biao)(biao)識(shi)。交管部門提示,無論是(shi)登(deng)(deng)記掛牌(pai),還(huan)是(shi)為“合格(ge)產品(pin)目錄”外的電(dian)(dian)(dian)動自行車(che)領取(qu)臨時(shi)標(biao)(biao)識(shi),都將從(cong)下月開(kai)始,且會(hui)設(she)置辦(ban)理期(qi)(qi)(qi)限(xian),市(shi)民不(bu)必過(guo)于著急。
本市電動車總量
已達400多萬輛
近年(nian)來,本(ben)市電動自(zi)(zi)行(xing)車和互聯網(wang)租賃(lin)自(zi)(zi)行(xing)車數量快速增長,截(jie)至(zhi)2018年(nian)8月底,本(ben)市注冊登記的電動自(zi)(zi)行(xing)車多(duo)達91.3萬輛(liang)。據(ju)統計,本(ben)市電動自(zi)(zi)行(xing)車(含不符(fu)合國家標準的車輛(liang))總量已(yi)達400多(duo)萬輛(liang),且每(mei)年(nian)新購置(zhi)的車輛(liang)仍(reng)保持(chi)在50萬至(zhi)80萬輛(liang)左(zuo)右。同時,仍(reng)有大量未登記電動自(zi)(zi)行(xing)車、不符(fu)合國家標準的電動自(zi)(zi)行(xing)車在本(ben)市道路上行(xing)駛。
交管部門相關(guan)負責人介紹,本市一直(zhi)將非機(ji)(ji)動車(che)(che)管理作為(wei)日常(chang)管理的(de)(de)重點,但由于過(guo)去(qu)源頭管理乏力、法(fa)律法(fa)規不完(wan)善、執(zhi)法(fa)手段缺失(shi)等客觀因素,非機(ji)(ji)動車(che)(che)總(zong)體(ti)上仍呈(cheng)現出交通違(wei)法(fa)突出、交通事(shi)故頻發(fa)的(de)(de)狀態。據統計,2013年至2018年8月,全市發(fa)生涉(she)及非機(ji)(ji)動車(che)(che)交通事(shi)故30余萬(wan)(wan)起(qi),其中涉(she)及電動自行(xing)車(che)(che)的(de)(de)約18.7萬(wan)(wan)起(qi),占非機(ji)(ji)動車(che)(che)事(shi)故總(zong)數的(de)(de)60%,占交通事(shi)故總(zong)數的(de)(de)18%至20%,共造成1621人死亡(wang),近(jin)19萬(wan)(wan)人受傷(shang)。
2018年9月28日(ri)(ri)下午(wu),市(shi)十(shi)五屆人大(da)常(chang)委會(hui)第七次會(hui)議表決通過《北京(jing)市(shi)非機動車管理條例》和(he)《北京(jing)市(shi)人民代表大(da)會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)關于修改(gai)〈北京(jing)市(shi)實施中華人民共和(he)國道路交通安全法(fa)辦(ban)法(fa)〉的決定》,自今年11月1日(ri)(ri)起施行。
建立產品目錄制度
并設置過渡期政策
《條例》規定(ding)本市對符合國(guo)家標(biao)準的電(dian)動自(zi)行(xing)(xing)車實行(xing)(xing)產(chan)品目(mu)錄制(zhi)度,沒有納入產(chan)品目(mu)錄的電(dian)動自(zi)行(xing)(xing)車,不得在本市銷售和登記(ji)上牌。
《條(tiao)例》明確,電(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)經登記,取得(de)本(ben)(ben)市電(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)行(xing)駛證、號牌,方(fang)可在本(ben)(ben)市道路行(xing)駛。電(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)在產品目錄(lu)內且申請材料齊全有(you)效(xiao)的,交管部門應當當場登記并免(mian)費發放(fang)電(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)行(xing)駛證、號牌;不(bu)符(fu)合規定的,不(bu)予登記。
此(ci)外,《條例》設(she)定了(le)電動(dong)自行(xing)(xing)車過(guo)渡期(qi)政策(ce)。規定本條例實施之前購買的(de)(de)(de)電動(dong)自行(xing)(xing)車未經(jing)登記的(de)(de)(de),應當在規定期(qi)限內(nei)向交管部門申(shen)請登記。在產(chan)品目錄內(nei)的(de)(de)(de)電動(dong)自行(xing)(xing)車,發(fa)放行(xing)(xing)駛(shi)證、號(hao)牌;不在產(chan)品目錄內(nei)的(de)(de)(de),發(fa)放臨(lin)時標(biao)(biao)識(shi)。對(dui)發(fa)放臨(lin)時標(biao)(biao)識(shi)的(de)(de)(de)電動(dong)自行(xing)(xing)車設(she)置三年過(guo)渡期(qi),過(guo)渡期(qi)內(nei),懸掛臨(lin)時標(biao)(biao)識(shi)后(hou)方可(ke)上路行(xing)(xing)駛(shi),并遵(zun)守非機動(dong)車的(de)(de)(de)通行(xing)(xing)規則;過(guo)渡期(qi)滿后(hou),不得上道路行(xing)(xing)駛(shi)。
《條例(li)》還針對(dui)臨(lin)(lin)時(shi)標(biao)識使用、未按規定(ding)期(qi)限申領(ling)臨(lin)(lin)時(shi)標(biao)識上道(dao)路行(xing)(xing)駛的、過(guo)渡(du)期(qi)滿后(hou)上道(dao)路行(xing)(xing)駛等違法(fa)行(xing)(xing)為設定(ding)了相應的行(xing)(xing)政強制(zhi)措施和一(yi)定(ding)數額罰款等法(fa)律責任(ren)。明確規定(ding)非機動(dong)車(che)(che)不得進入高(gao)速公(gong)路、城市(shi)快速路或(huo)者其(qi)他封閉的機動(dong)車(che)(che)專用道(dao)行(xing)(xing)駛;不得牽(qian)引動(dong)物(wu),不得拖拽、牽(qian)掛(gua)載人載物(wu)裝(zhuang)置(zhi)(zhi);不得使用偽造(zao)、變造(zao)或(huo)其(qi)他電(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)的牌證、臨(lin)(lin)時(shi)標(biao)識;禁止對(dui)出廠(chang)后(hou)的電(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)實施加(jia)裝(zhuang)、改(gai)裝(zhuang)電(dian)(dian)動(dong)機和蓄電(dian)(dian)池等動(dong)力裝(zhuang)置(zhi)(zhi);禁止加(jia)裝(zhuang)、改(gai)裝(zhuang)車(che)(che)篷、車(che)(che)廂、座位等拼、改(gai)裝(zhuang)行(xing)(xing)為。
共享單車違停
企業最高被罰3萬元
針對互聯(lian)網租(zu)賃自行(xing)(xing)車的管(guan)理(li)難題,《條例》明確(que)了政(zheng)府(fu)的管(guan)理(li)責(ze)任和(he)企(qi)業(ye)(ye)的主體責(ze)任。規定互聯(lian)網租(zu)賃自行(xing)(xing)車企(qi)業(ye)(ye)應當按照(zhao)交通(tong)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門的要(yao)求投(tou)放車輛、將相(xiang)關信息(xi)接入互聯(lian)網租(zu)賃自行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業(ye)(ye)監管(guan)和(he)服務平臺;建立投(tou)訴處理(li)、信用管(guan)理(li)、押金管(guan)理(li)制(zhi)度。
互(hu)聯網(wang)租(zu)賃自(zi)行(xing)車影(ying)響(xiang)行(xing)人和車輛(liang)正常(chang)通行(xing)的,交(jiao)(jiao)管部門(men)應當告(gao)知互(hu)聯網(wang)租(zu)賃自(zi)行(xing)車經(jing)營企(qi)業(ye)及時采取措施規范停放(fang);情節嚴重、且不(bu)及時采取措施的,交(jiao)(jiao)管部門(men)可(ke)以立即實施代履行(xing),將違法停放(fang)的自(zi)行(xing)車搬離現場(chang),并對經(jing)營企(qi)業(ye)處1萬元以上3萬元以下罰款。
平衡車違規上路
可予扣車罰款
交管部門介紹(shao),為保持法(fa)律法(fa)規之間的(de)協調(diao)統一,《北京市實施〈中華人(ren)民共和國道路交通安全法(fa)〉辦(ban)法(fa)》(簡稱《辦(ban)法(fa)》)同步進行(xing)了簡易修(xiu)改。
明(ming)確摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)(che)(含輕(qing)便(bian)摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)(che)),動力(li)裝(zhuang)置(zhi)驅(qu)動的三(san)(san)輪車(che)(che)、四(si)輪車(che)(che),按照國家(jia)和本(ben)市機動車(che)(che)管理的相(xiang)(xiang)關(guan)規定執(zhi)行;本(ben)市禁止生產(chan)、銷售(shou)和使用(yong)未經(jing)國家(jia)機動車(che)(che)產(chan)品(pin)主管部門(men)許可生產(chan)的摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)(che)(含輕(qing)便(bian)摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)(che)),動力(li)裝(zhuang)置(zhi)驅(qu)動的三(san)(san)輪車(che)(che)、四(si)輪車(che)(che),同時設置(zhi)了(le)相(xiang)(xiang)應的法律責(ze)任。
針(zhen)對目(mu)前道路上(shang)使用(yong)電動平衡(heng)車(che)(che)、滑板車(che)(che)等器械(xie)、工具(ju)的(de)行(xing)為越來越多,影(ying)響通行(xing)秩序危(wei)及交(jiao)通安全的(de)問題(ti),規定在(zai)道路上(shang)使用(yong)動力(li)裝置驅動的(de)平衡(heng)車(che)(che)、滑板車(che)(che)等器械(xie)的(de),交(jiao)管部(bu)門可以扣留器械(xie),并(bing)處200元罰款。
要求市商務、郵(you)政(zheng)、交通、公安(an)機(ji)關交通管理等(deng)行(xing)政(zheng)部門根(gen)據快遞、外(wai)賣等(deng)行(xing)業發展特點(dian)和發展需(xu)求,制(zhi)定快遞、外(wai)賣等(deng)行(xing)業使用車(che)輛的管理辦法,并報市人民政(zheng)府批準(zhun)。此外(wai),《辦法》對(dui)未履行(xing)道路交通安(an)全防(fang)范責(ze)任制(zhi)度的違法行(xing)為(wei),增(zeng)加了處(chu)1萬至(zhi)5萬元罰款的法律責(ze)任,快遞、外(wai)賣企業未依(yi)法履行(xing)道路交通安(an)全防(fang)范責(ze)任制(zhi)的,交管部門將依(yi)法對(dui)其實施處(chu)罰。